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樂山jbo電競關於法治政府建設情況的自查報告
發布時間: 2019-09-27 ;字號:【】 【】 【】    文章來源:

樂山jbo電競在市委市政府的堅強領導和省司法廳黨委、市委政法委精心指導下,嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《四川省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》等文件要求,積極開展各項工作,依法履行部門職能職責,不斷提升法治建設水平,深入推動法治建設工作。

一、主要工作

根據中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《四川省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》等文件,我局結合實際,立足部門職能職責,著重從依法行政、普法宣傳、法律服務、社會治理等幾個方麵,著力推進法治建設工作:

(一)有序推進司法改革,大力促進依法行政

認真落實中央、省市司法體製改革要求,按時完成各項改革任務,認真貫徹落實,不斷促進司法行政機關依法行政效能建設。一是認真做好司法體製改革工作。認真貫徹落實2017年度已完成改革事項,認真做好2018年改革工作,深入推動司法體製改革發展。貫徹落實已完成改革事項,持續深入推進2018年計劃改革任務。二是有序推進公共法律服務體係建設。今年以來,全市司法行政係統緊緊圍繞市委市政府“產業發展年”主題,以公共法律服務體係建設為抓手,全力助推司法行政各項工作提檔升級,為全市經濟社會發展提供優質高效便捷的法律服務和保障。繼續規範“12348”熱線、“12348”中國/四川法網值班值守,接聽谘詢1759人次,群眾均滿意無投訴。三是紮實推進司法行政法製工作。進一步規範市局和各縣(市、區)司法局的行政執法行為,完善行政執法製度,加強行政執法監督,積極推進依法行政工作。認真清理規範性文件,建立完善行政檢查“雙隨機一公開”工作機製,認真做好行政審批“一窗受理”工作,加強司法行政係統法律服務行業的事前、事中和事後監督管理,提高司法行政機關執法效能,不斷加強行政應訴能力準備,有效預防和化解行政爭議。2016年來,全市司法行政係統無行政訴訟案件發生。認真開展行政投訴案卷清理與評查工作,適時督促檢查各區縣司法局依法行政工作情況。認真做好我局信訪工作的協調、分流和統計工作,並按時向上級部門和有關單位報送情況。四是著力推動“一體化”平台健康運行。積極落實上級部門要求,認真梳理本部門行政權力事項,並按要求清理、完善、更新“一體化”平台。按照“誰行權、誰錄入”的原則,協調、監督、維護平台健康運行,積極將權力納入體內循環,做到依法行權。積極做好“一體化”平台升級換代工作,加強與技術人員溝通聯係,及時認領並編輯上報我局的行權事項。

(二)全麵貫徹“七五”普法規劃,深入推進普法教育

以構建公共法律服務體係為工作統攬,以深入開展憲法宣傳教育為重點工作,以落實“誰執法誰普法”普法責任製為抓手,全麵貫徹落實“七五”普法規劃要求,持續深入開展普法教育。一是認真起草規範性文件。立足樂山實際,認真起草《樂山市貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任製的實施意見(征求意見稿)》,並先後2次征求市級各部門和各縣(市、區)意見,采納市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市政府法製辦等11個部門提出的17條修改建議意見,形成《樂山市貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任製的實施意見(送審稿)》。目前,該《意見》已正式出台。二是著力做好“三項示範創建”工作。在全市部署開展第二批省級法治示範縣(市、區)、法治示範鄉鎮(街道)、學法用法示範機關(單位)、法治教育基地申報創建,並結合“七五”普法中期督查檢查要求,與市依法治市辦組成聯合督查組,深入區縣、市級部門,開展督查檢查,形成督查報告。三是認真組織基層普法宣傳。認真組織實施“法治四川行”五月主題宣傳活動,突出憲法學習宣傳和公共法律服務體係建設宣傳主題,大力弘揚憲法精神,培養群眾遇事找法意識,提升公共法律服務水平。聯合市級部門開展了“3.8”婦女維權周、“3.15”國際消費者權益日係列法治宣傳活動、“4.15”全民國家安全教育日法治宣傳教育活動。四是積極開展“法治進景區”活動。深入開展“法治進景區”活動,改善樂山旅遊環境,並在樂山大佛景區召開“法治進景區”推進會。景區管委會幹部職工、景區經營戶代表、東方佛都景區、寺廟管理人員、市中區大佛街道、九峰鎮村(社區)幹部、黨員代表、旅行社、導遊共150餘人參會。

(三)著力加強機製建設,不斷優化法律服務

積極探索新形勢下法律服務,著力加強法律服務製度建設,不斷優化提升法律服務質量。一是加強律師行業黨建工作。及時向市委組織部請示成立律師行業黨委,組織召開全市律師黨員代表大會,選舉產生律師行業黨委班子,並製定委員會工作規則,明確黨委委員的分工。建立健全黨的相關製度機製,對律師黨員的組織關係進行清理、規範。二是推動律師行業健康發展。對全市對全市8家優秀律師事務所、30名優秀律師和15家信訪維穩工作先進集體、32名先進個人進行表彰,對2起違規違紀人員加大懲戒力度,完成基層法律服務隊伍進行年度考核,狠抓基層法律服務所規範化建設。充分發揮市律協各專委會職能作用,積極調研、規範法律服務市場,維護律師執業權利,推動律師行業健康發展。三是強化社會法律服務職能。與市中院聯合印發《關於開展律師調解試點工作的實施方案》,成立樂山市律師調解資質管理委員會,強化律師社會法律服務職能,積極化解社會矛盾。我市律師調解試點工作已於3月1日全麵啟動,在全市掛牌成立25個律師調解工作室(中心)。積極推動公證行業參與人民法院司法輔助事務試點工作。嘉州公證處作為試點單位,積極與市中區法院對接溝通,擬定了《關於公證處參與法院司法輔助事務試點工作實施方案》,商定工作平台建設、工作範圍、工作方式、信息共享、定期聯絡、經費保障等內容。加強司法鑒定行政管理職能,督促科信司法鑒定中心認真執行《四川省司法鑒定援助管理辦法 》,積極履行司法鑒定援助義務,維護受援人的合法權益。上半年,中心接受法律援助中心委托,完成司法鑒定法律援助13件,並積極參與脫貧攻堅。充分發揮律師在掃黑除惡專項鬥爭的重要作用,健全律師辦理涉黑案件請示報告、集體研究和檢查督導等製度。市律協成立掃黑除惡專項工作律師辯護代理業務指導小組,指導我市律師嚴格依法辦理黑惡勢力犯罪案件,確保黑惡勢力犯罪案件依法穩妥辦理。與駐樂部隊積極協作配合,建立健全停止有償服務工作機製製度,加強指導,確保停償案件依法、穩妥辦理。積極開展法律幫扶活動,樂山市律師服務團再赴涼山州美姑縣開展法律援助和法治宣傳,提高當地人民的法律意識,提升了當地政府依法行政的水平,提供了法律服務需要,助力脫貧攻堅。2018年1-5月,全市律師擔任各類法律顧問1315家,代理刑事案件684件、民事案件1987件、行政訴訟案件43件、非訴訟案件521件;全市公證處共辦理各類公證9505件;全市基層法律服務所共擔任法律顧問620家,代理民事案件650件,非訴訟法律事務450件。四是認真實施法律援助民生工程。 市局印發2018年樂山市法律援助民生工程實施方案》,進一步明確工作目標,落實職責任務,形成市縣兩級齊抓共管法律援助民生工程的良好格局。市局與市公安局聯合下發《關於進一步做好看守所法律援助值班律師工作的通知》(樂司法發〔2018〕20號),推動實現全市11個區縣看守所法律援助值班律師工作全覆蓋,為在押人員提供法律谘詢與法律援助指引。市法律援助中心主動聯係市看守所,進一步規範駐市看守所法律援助工作站建設。建立健全律師參與信訪接待製度,積極引導上訪群眾合理表達利益訴求,有效發揮法律援助在黨和政府主導的維護群眾權益機製中的作用。截止6月底,新建規範化法律援助工作站28個,辦理法律援助案件1287件、其他法律援助事項11894人次、法律援助總受援達14468人次。

(四)大力夯實基礎建設,積極開展社會治理

大力夯實基層基礎建設,穩步提升各項社會治理效果,積極營造法治環境氛圍,不斷推動法治社會建設。一是著力規範人民調解陣地建設。認真規範基層司法所建設,著力加強基層基礎陣地建設,積極開展人民調解工作,有效排查和化解各類矛盾糾紛及隱患,有力保障當地社會和諧穩定。目前,全市已建成規範化司法所149個,規範化率達68%。協調沙灣區、峨眉山市、峨邊縣、夾江縣、犍為縣等地公安局,整合利用公安派出所合並後閑置辦公場所14個共1101平方米,極大拓展解決基層司法所辦公用房問題。二是注重基層人才隊伍建設。深入基層調研指導,積極開展調解技能培訓。先後組織2批共34名基層人民調解員參加省司法廳組織的司法所長業務培訓和人民調解員技能培訓,指導全市各地司法所業務培訓60餘場、規範化建設培訓20餘場,受訓人員達到1300多名。積極拓展人民調解工作,不斷延伸調解網絡,加強專業性行業性調解組織建設,有力化解社會矛盾。全市共有行業性專業性人民調解員組織125個、調解員677名。充分發揮彝區“德古調解”,積極化解矛盾糾紛,有力維護當地社會穩定。1月至5月,全市新增人民調解委員會9個、人民調解員55名,共調解案件5260件,調解成功率達到98.1%。三是積極參與社會治理。進一步整合調解資源,不斷加強“公調對接”、“訴非銜接”和“檢調對接”,積極構建多元化解格局。積極推動人民調解委員會進駐公安派出所、人民法院和人民檢察院,主動參與社會治理工作,不斷促進社會和諧穩定。今年新增10個人民調解委員會進駐相關場所,協力化解社會矛盾糾紛。1月至5月,全市共調解“公調對接”案件448件、“訴非銜接”案件29件。四是加強特殊人群監管。堅持以“監管為基、矯正為本、幫扶為輔”的工作思路,全麵推進刑罰執行標準化、監督管理智能化、教育矯正科學化、工作隊伍專業化、基礎保障常態化,維護社會和諧穩定,為社會治理提供了強有力的保障。認真貫徹落實司法部全國場所安全穩定工作電視電話會議精神,開展隱患排查整治專項活動,對所有在冊社區服刑人員和刑滿釋放人員進行全麵排查,做到“底數清、情況明”。對各類人員建檔立卡,分類管理,逐一落實管控措施和責任人員。堅持問題導向,全麵分析查找我市社區矯正工作薄弱環節,認真梳理存在問題和不足,及時總結提煉,形成可複製和推廣經驗,在全市推廣應用。繼續實行社區矯正執法負麵清單管理,要求各地認真對照“負麵台帳”,加強安全隱患集中排查清理,製定管控措施,確保了全市社區服刑人員無脫管、漏管,無嚴重影響的治安和刑事案件發生。

二、問題和不足

(一)普法宣傳發展不平衡。少數部門對法治宣傳工作重視程度不夠,“誰執法、誰普法”責任製落實不到位,影響了全市普法和依法治理工作的整體推進。法治宣傳氛圍不濃厚,地方法治宣傳內容較少,公眾學習法律類書籍不足。法治示範點示範帶動作用不明顯,經驗成果推廣交流不夠。

(二)司法行政隊伍亟待充實。基層社區矯正執法人員、人民調解員、法律服務人員都不同程度地存在人員老化、專業人才缺乏等方麵問題,影響了司法行政工作的開展。

(三)法律服務市場管理有待加強。除司法行政機關依法審批的律師事務所、基層法律服務所從事有償法律服務外,少數社會法律谘詢服務機構和職業公民代理從事有償法律服務,對法律服務市場造成一定影響。

(四)人民監督員監督評議能力不高。人民監督員的選任管理製度改革後,新任人民監督員經驗不足,社會身份多樣性,知識結構、文化程度和法律水平等因素不均衡,對人民監督員履職能力、監督評議都有較大影響。

三、下步打算

(一)繼續加強文件學習。繼續加強法治內容學習,深入貫徹我市《完善國家工作人員學法用法製度的實施意見》。加強對《四川省依法治省綱要》、《四川省法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《四川省法治政府建設實施方案(2016-2020年)》、《四川省人民政府2017年度法治政府建設工作安排》等以及市委、市政府相關綱領性文件學習,深入理解精神實質並貫徹落實,進一步推動我市法治政府建設工作。

(二)積極履行部門職責。積極清理規範部門職能職責,認真組織開展各項創建工作,深入推進法製建設。一是深入推進依法治市。深入開展法治宣傳教育主題活動,進一步推動落實“誰執法、誰普法”責任製。堅持問題導向,貼近基層實際,爭取在工作理念、機製、載體和方式方法有所創新,務實高效推進“七五”普法工作。深入開展法治創建活動,以點帶麵,全麵推動法治社會建設。二是有效提升法律服務。繼續推進律師服務“掛圖作戰”重點項目,積極引導律師參與涉法涉訴化解工作,有效提升法律服務需求,從源頭上防範和化解法律風險和矛盾糾紛。充分發揮 “12348”公共法律服務平台功能,著力維護好農民工、未成年人等特殊困難群體合法權益。積極推進公證、司法鑒定改革,增強服務意識,提升服務質量。加強與新聞媒體的溝通,大力挖掘、培育和宣傳一批典型案例和先進人物,著力展現司法行政係統良好形象,提升社會知曉率和群眾滿意率。三是健全完善社會治理。切實規範社區矯正,配齊配強社區矯正工作人員,提高監管質量,確保不出現脫管、漏管。紮實抓好糾紛調解,加快推進人民調解規範化建設,積極延伸調解組織網絡體係,主動服務當地全市“掛圖作戰”重點工程項目,著力預防和化解工程建設領域涉及的征地拆遷、安置補償、鄰裏糾紛等各類型矛盾。

(三)著力提升行政效能。認真清理本部門權力事項,並按要求錄入行權平台,保持平台健康運行。認真履行法製部門的監督作用,努力做好事前、事中和事後監督,敦促司法行政係統依法行政,不斷提升司法行政效能建設水平。積極開展人民監督員教育、培訓和管理工作,提升人民監督員履職盡責能力,充分發揮人民監督作用,促進檢察權在陽光下運行。

 

 

 

 

 

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